структура та органи управління закладу освіти
Закон України «Про освіту»
Стаття 24.Управління закладом освіти
- Система управління закладами освіти визначається законом та установчими документами.
- Управління закладом освіти в межах повноважень, визначених законами та установчими документами цього закладу, здійснюють:
- засновник (засновники);
- керівник закладу освіти;
- колегіальний орган управління закладу освіти;
- колегіальний орган громадського самоврядування;
- інші органи, передбачені спеціальними законами та/або установчими документами закладу освіти.
Закон України «Про дошкільну освіту»
Розділ VII. УПРАВЛІННЯ ЗАКЛАДОМ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ
Стаття 36. Управління закладом дошкільної освіти
1. Управління закладом дошкільної освіти здійснюють його:
засновник;
керівник;
педагогічна рада.
2. Органи громадського самоврядування закладу дошкільної освіти та піклувальна рада мають право брати участь в управлінні закладом дошкільної освіти у порядку та межах, визначених цим Законом, Законом України "Про освіту" та установчими документами закладу дошкільної освіти.
3. Визначені цим Законом повноваження органів управління закладу дошкільної освіти реалізуються іншими суб’єктами освітньої діяльності в установленому ними порядку з дотриманням засад і принципів, визначених цим Законом.
Стаття 37. Права та обов’язки засновника закладу дошкільної освіти
1. Права та обов’язки засновника закладу дошкільної освіти визначаються цим Законом, Законом України "Про освіту", іншими законами України та нормативно-правовими актами.
2. Засновник закладу дошкільної освіти:
затверджує статут закладу дошкільної освіти, укладає засновницький договір у випадках, визначених цим Законом;
укладає строковий трудовий договір (контракт) з особою, призначеною на посаду керівника закладу дошкільної освіти у порядку, визначеному законодавством та установчими документами;
розриває строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу дошкільної освіти з підстав та у порядку, визначених законодавством та установчими документами закладу дошкільної освіти;
може ініціювати проведення інституційного аудиту;
забезпечує та контролює усунення порушень вимог законодавства, встановлених під час проведення заходів державного нагляду (контролю) та громадського контролю;
здійснює контроль за використанням публічних коштів та іншою фінансово-господарською діяльністю, дотриманням установчих документів, недопущенням привілеїв чи обмежень (дискримінації) за будь-якою ознакою;
забезпечує та контролює створення безпечного, здорового та інклюзивного чи спеціального освітнього середовища у заснованому ним закладі дошкільної освіти з урахуванням універсального дизайну та розумного пристосування;
забезпечує використання інформаційних (цифрових) технологій в освітній діяльності;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та установчими документами закладу дошкільної освіти.
3. Засновник не має права втручатися в діяльність закладу дошкільної освіти, що здійснюється ним у межах його автономії, визначеної цим Законом і Законом України "Про освіту".
4. Засновник закладу дошкільної освіти зобов’язаний:
забезпечити утримання заснованого ним закладу дошкільної освіти на рівні, необхідному для виконання вимог державного стандарту, ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти, санітарного регламенту, вимог інших актів законодавства у сферах громадського здоров’я, цивільного захисту, пожежної безпеки, праці, зокрема оплати та охорони праці;
забезпечити вихованців та працівників закладу дошкільної освіти засобами колективного та індивідуального захисту;
у разі реорганізації, перепрофілювання (зміни типу організації освітньої діяльності), ліквідації, припинення діяльності закладу дошкільної освіти обов’язково забезпечити вихованцям можливість продовжити здобуття дошкільної освіти;
оприлюднювати інформацію відповідно до вимог цього Закону, законів України "Про освіту", "Про доступ до публічної інформації" та "Про відкритість використання публічних коштів";
виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та установчими документами закладу дошкільної освіти.
5. Засновник державного чи комунального закладу дошкільної освіти не може делегувати керівнику, педагогічній раді, органам громадського самоврядування та піклувальній раді свої обов’язки, визначені цим Законом та Законом України "Про освіту".
Стаття 38. Керівник закладу дошкільної освіти
1. Безпосереднє управління закладом дошкільної освіти здійснює його керівник.
2. Повноваження (права та обов’язки) та відповідальність керівника закладу дошкільної освіти визначаються законодавством, установчими документами закладу дошкільної освіти та трудовим договором (контрактом).
3. Керівник закладу дошкільної освіти має право:
діяти від імені закладу дошкільної освіти без довіреності та представляти заклад у відносинах з іншими особами;
підпису на документах з питань освітньої, фінансово-господарської та іншої діяльності закладу дошкільної освіти;
приймати рішення щодо діяльності закладу дошкільної освіти в межах повноважень, визначених законодавством;
призначати на посаду, переводити на іншу посаду та звільняти з посади працівників закладу дошкільної освіти, визначати їхні посадові обов’язки, заохочувати та притягати до дисциплінарної відповідальності, а також вирішувати інші питання, пов’язані з трудовими відносинами, відповідно до вимог законодавства;
видавати у межах своєї компетенції накази і контролювати їх виконання;
укладати договори з фізичними та/або юридичними особами в межах своїх повноважень;
ініціювати проведення зовнішнього моніторингу якості освіти та якості освітньої діяльності закладу дошкільної освіти, інституційного аудиту;
приймати рішення з інших питань у межах своїх повноважень, зокрема з питань, не врегульованих законодавством.
4. Керівник закладу дошкільної освіти зобов’язаний:
виконувати вимоги законодавства про дошкільну освіту, а також забезпечувати їх виконання працівниками закладу дошкільної освіти;
створювати умови для реалізації прав та обов’язків усіх учасників освітнього процесу, зокрема реалізації академічних свобод педагогічних працівників, дотримання ними академічної доброчесності;
створювати у закладі дошкільної освіти безпечне, здорове та інклюзивне чи спеціальне освітнє середовище із забезпеченням універсального дизайну та розумного пристосування;
планувати та організовувати діяльність закладу дошкільної освіти, зокрема фінансово-господарську діяльність;
затверджувати правила внутрішнього розпорядку закладу дошкільної освіти, програму розвитку закладу дошкільної освіти, план роботи закладу дошкільної освіти на рік, посадові обов’язки (інструкції) та графіки роботи працівників;
затверджувати положення про внутрішню систему забезпечення якості дошкільної освіти, забезпечувати її створення та функціонування;
здійснювати зарахування дітей, переведення, відрахування вихованців, формувати мережу груп та визначати їх наповнюваність відповідно до вимог законодавства та рішень засновника;
створювати необхідні умови для здобуття дошкільної освіти дітьми з особливими освітніми потребами;
затверджувати персональний склад команди психолого-педагогічного супроводу дитини з особливими освітніми потребами, яка здобуває дошкільну освіту, створити умови для її діяльності;
створювати необхідні умови для атестації педагогічних працівників;
сприяти підвищенню кваліфікації педагогічних працівників, зокрема (не менше одного разу на п’ять років) з надання психологічної допомоги та підтримки дітей, домедичної допомоги, забезпечення безпеки дітей, вдосконалення цифрових навичок тощо;
сприяти діяльності та створювати умови для діяльності в закладі дошкільної освіти органів громадського самоврядування;
організовувати використання інформаційних (цифрових) технологій в управлінських процесах;
організовувати харчування та заходи з охорони здоров’я вихованців відповідно до законодавства;
забезпечувати відкритість і прозорість діяльності закладу дошкільної освіти, зокрема шляхом оприлюднення інформації відповідно до вимог цього Закону, законів України "Про освіту", "Про доступ до публічної інформації" та "Про відкритість використання публічних коштів";
забезпечувати дотримання ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти, санітарного регламенту, вимог інших актів законодавства у сферах громадського здоров’я, цивільного захисту, пожежної безпеки, праці, зокрема оплати та охорони праці;
організовувати ведення документообігу, бухгалтерського обліку та звітності з урахуванням вимог засновника та відповідно до законодавства;
створювати умови для проведення в закладі дошкільної освіти заходів державного нагляду (контролю);
сприяти здійсненню громадського нагляду (контролю) за діяльністю закладу дошкільної освіти;
щороку звітувати про свою діяльність на посаді та про виконання плану роботи закладу дошкільної освіти на рік перед вищим колегіальним органом громадського самоврядування закладу дошкільної освіти (у разі створення такого органу) та/або шляхом оприлюднення річного звіту відповідно до статті 30 Закону України "Про освіту";
виконувати інші обов’язки, покладені на нього законодавством, засновником, установчими документами закладу дошкільної освіти, колективним договором (за наявності) та посадовою інструкцією;
контролювати виконання своїх управлінських рішень.
Стаття 39. Педагогічна рада
1. Основним колегіальним органом управління закладу дошкільної освіти є педагогічна рада. Педагогічна рада створюється за наявності не менше трьох педагогічних працівників. До складу педагогічної ради входять усі педагогічні працівники закладу дошкільної освіти.
За наявності менше трьох педагогічних працівників визначені цим Законом повноваження педагогічної ради реалізуються особою, яка виконує повноваження керівника закладу дошкільної освіти.
Дошкільний підрозділ за рішенням керівника закладу освіти може мати свою педагогічну раду.
За ініціативою керівників декількох закладів дошкільної освіти може утворюватися спільна педагогічна рада, до складу якої входять усі педагогічні працівники таких закладів дошкільної освіти. Головою педагогічної ради є один із керівників закладу дошкільної освіти, обраний шляхом таємного голосування більшістю від повного складу такої педагогічної ради. Положення про порядок функціонування такої педагогічної ради затверджується спільним наказом керівників відповідних закладів дошкільної освіти.
2. За потреби педагогічна рада може запросити на своє засідання інших працівників закладу дошкільної освіти, медичних працівників, батьків вихованців, педагогічних працівників інших суб’єктів освітньої діяльності, представників засновника, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, наукових та/або методичних установ тощо.
Головою педагогічної ради є керівник закладу дошкільної освіти або за його рішенням вихователь-методист (за згодою).
Засідання педагогічної ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин від її складу. Рішення з усіх питань приймаються більшістю від складу педагогічної ради. У разі рівного розподілу голосів голос голови педагогічної ради є визначальним.
Рішення педагогічної ради вводяться в дію наказом керівника закладу дошкільної освіти.
3. Педагогічна рада:
1) схвалює:
програму розвитку закладу дошкільної освіти;
план роботи закладу дошкільної освіти на рік;
правила внутрішнього розпорядку закладу дошкільної освіти;
положення про внутрішню систему забезпечення якості освіти;
2) затверджує план підвищення кваліфікації педагогічних працівників на рік;
3) ухвалює рішення про:
вибір освітніх і парціальних програм, за якими буде організовано освітній процес у навчальному році;
результативність виконання освітніх і парціальних програм, за якими організований освітній процес;
вдосконалення організації освітнього процесу, створення освітнього середовища;
відзначення та моральне заохочення працівників та інших учасників освітнього процесу;
визнання результатів підвищення кваліфікації педагогічного працівника у випадках, визначених Законом України "Про освіту";
ініціювання проведення інституційного аудиту, зовнішнього моніторингу якості освіти та/або освітньої діяльності відповідно до законодавства;
4) розглядає та/або вирішує інші питання, віднесені цим Законом, іншими нормативно-правовими актами та/або установчими документами закладу дошкільної освіти до її повноважень.
Стаття 40. Піклувальна рада
1. Піклувальна рада може створюватися за рішенням засновника закладу дошкільної освіти для одного чи декількох закладів дошкільної освіти на визначений засновником строк.
2. Піклувальна рада діє на підставі цього Закону та Закону України "Про освіту", установчих документів закладу (закладів) дошкільної освіти, рішення засновника закладу (закладів) дошкільної освіти про її утворення.
3. Керівник закладу дошкільної освіти може ініціювати перед його засновником утворення піклувальної ради.
4. До складу піклувальної ради не можуть входити працівники закладу (закладів) дошкільної освіти.
5. Піклувальна рада має право:
брати участь у формуванні програми розвитку закладу (закладів) дошкільної освіти та контролювати її виконання;
сприяти залученню додаткових джерел фінансування;
аналізувати та оцінювати діяльність закладу (закладів) дошкільної освіти та його керівника;
ініціювати проведення інституційного аудиту закладу дошкільної освіти;
вносити засновнику закладу (закладів) дошкільної освіти подання про заохочення керівника закладу дошкільної освіти;
здійснювати інші права, визначені цим Законом, Законом України "Про освіту" та/або установчими документами закладу (закладів) дошкільної освіти, рішенням засновника закладу (закладів) дошкільної освіти про утворення піклувальної ради.